Italia, negli ultimi 15 anni boom della tassazione locale: +114,4%

Studio della Cgia di Mestre secondo cui su ogni italiano le tasse locali pesano per 1.684 euro. Nel 2012 la situazione è destinata a peggiorare. Bortolussi: “bisogna riprendere la strada del federalismo fiscale”

Non c’è solo l’Erario statale a rapinare le tasche sempre più vuote dei contribuenti italiani: ci sono pure gli enti locali. Tra il 1996 e il 2011, il gettito riferito alla tassazione locale è più che raddoppiato: +114,4%. Sempre in questo lasso di tempo, le entrate fiscali di regioni, province e comuni sono passate da 47,6 a 102 miliardi di euro, mentre nel medesimo periodo di tempo l’amministrazione centrale si è “accontentata” di incrementare le entrate “solo” del 9%. Se nel 1996 il gettito era di 320,9 miliardi, nel 2011 l’Erario ha incassato 349,9 miliardi di euro, mentre il Pil nazionale, sempre in questi ultimi 15 anni, è cresciuto del 15,4%.

Nel 2011 ogni italiano ha ipoteticamente versato nelle casse delle autonomie locali ben 1.684 euro.

Sono questi i principali risultati di un’analisi realizzata dall’Ufficio studi della Cgia di Mestre: dati riferiti al 2011 e a prezzi costanti al netto dell’inflazione. “Purtroppo – dice Giuseppe Bortolussi segretario della Cgia – la situazione è destinata a peggiorare. Con l’introduzione dell’imposta municipale sulla prima casa e l’aumento registrato dalle addizionali Irpef regionali e comunali, nel 2012 le entrate in capo alle autonomie locali sono destinate a subire un’ulteriore impennata”.

Dalla Cgia ricordano che le principali imposte locali regionali che gravano su cittadini ed imprese sono:

IRAP (imposta regionale sulle attività produttive);

Addizionale regionale IRPEF;

Tassa automobilistica (bollo auto);

Addizionale regionale all’accisa sul gas naturale;

Tassa sulle concessioni regionali;

Tassa diritto studio universitario.

Quelle più significative applicate dalle province sono:

Imposta sulle assicurazioni RC auto;

Imposta provinciale di trascrizione (autoveicoli, camion e rimorchi);

Addizionale provinciale sul consumo di energia elettrica (diverso da abitazioni);

Tributo provinciale per i servizi di tutela, protezione e igiene dell’ambiente.

Infine, le più importanti in capo ai Comuni sono:

ICI (imposta comunale sugli immobili). Si ricorda che l’Imu è stata introdotta nel 2012;

TARSU/TIA (tassa sui rifiuti);

Addizionale comunale IRPEF;

Tassa occupazione spazi e aree pubbliche;

Imposta comunale sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni;

Addizionale sul consumo di energia elettrica (abitazioni).

Tutte queste imposte vanno ad aggiungersi a quelle principali incassate dallo Stato, che sono:

IRPEF (imposta sui redditi delle persone fisiche);

IRES (imposta sui redditi delle società);

IVA (imposta sul valore aggiunto);

Accise (carburanti, oli minerali, tabacchi, gas metano, energia elettrica);

Imposta di registro;

Imposta ipotecaria;

Imposta catastale;

Imposte su donazioni e successioni.

“Per invertire la rotta – prosegue Bortolussi – bisogna attuare il federalismo fiscale. Solo così saremo in grado di abbassare il carico fiscale sia al centro sia in periferia, grazie ad una maggiore responsabilizzazione dei governatori e dei sindaci. Per il suo definitivo compimento, purtroppo, mancano ancora da definire due tasselli importanti: i costi standard nella sanità e quelli degli enti locali. Due misure di cui il Governo dovrebbe accelerare la realizzazione per dare il via definitivo ad una vera rivoluzione che riscriverebbe i rapporti tra il fisco ed i contribuenti. Ricordo, tra le altre cose, che in Europa i Paesi federali presentano un costo complessivo della pubblica amministrazione pari alla metà di quello registrato dai Paesi con un assetto istituzionale centralizzato”.

Come si è giunti a questa esplosione della tassazione locale che contribuisce a deprimere la capacità di risparmio e il potere d’acquisto dei contribuenti? “L’aumento delle tasse locali – sottolinea Bortolussi – è il risultato del forte decentramento fiscale iniziato negli anni ’90 del secolo scorso. L’introduzione dell’Ici, dell’Irap e delle addizionali comunali e regionali Irpef hanno fatto impennare il gettito della tassazione locale che è servito a coprire le nuove funzioni e le nuove competenze che sono state trasferite alle autonomie locali. Non dobbiamo dimenticare che, negli ultimi 20 anni, regioni e comuni – conclude Bortolussi – sono diventate responsabili della gestione di settori importanti come la sanità, il sociale e il trasporto pubblico locale senza aver ricevuto un corrispondente aumento dei trasferimenti. Anzi. La situazione dei nostri conti pubblici ha costretto lo Stato centrale a ridurli progressivamente, creando non pochi problemi di bilancio a tante piccole realtà amministrative locali che si sono ‘difese’ aumentando le tasse locali”.

Entrate fiscali delle Amministrazioni Centrali e Locali

anni 1996-2011

(dati espressi in milioni di euro a prezzi costanti 2011)

   Elaborazioni Ufficio Studi CGIA Mestre su dati Banca d’Italia e ISTAT