Tassazione comunale alle stelle grazie ai tagli dei trasferimenti del governi Monti, Letta e Renzi

Sindaci costretti ad aumentare il prelievo fiscale sui cittadini: in 5 anni i tagli ai trasferimenti statali nelle città che hanno il prelievo più elevato sono stati del 48%, che a Milano raggiunge il 63% e a Venezia il 66%

Facile farsi belli agli occhi dei contribuenti promettendo di non aumentare le tasse, quando per quadrare i conti del bilancio dello Stato si tagliano i trasferimenti agli enti locali, che poi sono costretti a rifarsi, loro, sui contribuenti.

La manovra impostata dai governi Monti, Letta e Renzi ha fatto sì che quest’anno la pressione fiscale degli enti locali aumenti in modo considerevole, a fronte di tagli dei trasferimenti statali quantificabili in media al 43% con punte fino al 66% per realtà come Venezia.

Tra le grandi città italiane le tasse comunali più elevate le registriamo a Bologna, a Roma, a Bari e a Genova. L’Ufficio studi della dell’Associazione artigiani di Mestre è giunto a questo risultato calcolando il prelievo che una famiglia tipo di 3 persone dovrà subire quest’anno per onorare il pagamento della Tari (la nuova tassa sui rifiuti), della Tasi (il tributo sui servizi indivisibili) e dell’addizionale comunale Irpef.

Nel caso di un’abitazione di tipo civile A2, è il comune di Bologna a praticare il livello di tassazione medio più elevato tra le grandi città d’Italia: per l’anno in corso, il peso economico è pari a 1.610 euro. Seguono Genova, con 1.488 euro, Bari, con 1.414 euro e Milano, con 1.379 euro.

Se, invece, l’analisi prende in esame un’abitazione di tipo economico A3 (che è di minor pregio rispetto all’immobile preso in esame nel caso precedente), a balzare al primo posto di questa speciale graduatoria è Roma, con 1.100 euro. Seguono Bari, con 1.079 euro, Napoli, con 1.000 euro e Genova, con 961 euro.

«Il forte aumento dalla tassazione comunale registrato in questi ultimi anni – commenta il segretario della Cgia Giuseppe Bortolussi – è da addebitare, in particolar modo, ai pesantissimi tagli ai trasferimenti che lo Stato centrale ha praticato nei confronti degli enti locali. Tra il 2010 e il 2014, i sindaci di Bologna, Roma e a Bari hanno subito una sforbiciata delle risorse del 48%: Milano del 63% e Venezia addirittura del 66%. Con questi tagli, i comuni sono stati obbligati a ridurre i servizi e ad aumentare le tasse locali, penalizzando soprattutto le famiglie meno abbienti».

I ricercatori dell’Ufficio studi della Cgia si sono “spulciati” tutte le delibere approvate dai principali comuni capoluogo di Regione in materia di Tari, Tasi e addizionale comunale Irpef. Per quanto riguarda quest’ultima imposta, in quasi tutte le città l’addizionale comunale ha raggiunto l’aliquota massima dello 0,8% (Roma applica addirittura lo 0,9% per cercare di chiudere i spaventosi buchi di bilancio della Città Eterna). Solo quattro amministrazioni hanno applicato una aliquota inferiore: Bologna (0,7%), L’Aquila (0,6%), Aosta (0,3%) e Firenze (0,2%). A Cagliari, l’addizionale si calcola applicando aliquote progressive per scaglioni di reddito, (0,66% sino a 15.000 euro, 0,72% da 15.000 a 28.000, 0,78% da 28.000 a 55.000, 0,79% da 55.000 a 75.000, 0,8% oltre i 75.000 euro, rendendo oltremodo complicato e oneroso il calcolo della gabella).

In riferimento alla Tasi, solo il comune di Aosta ha applicato l’aliquota base dell’1 per mille. In tutte le altre realtà analizzate è stata deliberata un’aliquota nettamente superiore. In 9 casi tocca addirittura il valore massimo consentito per le abitazioni principali: 3,3 per mille.

La Tari colpisce soprattutto al Sud. Nonostante il servizio di raccolta dei rifiuti erogato nelle grandi città del Mezzogiorno non sia sempre “impeccabile”, per un’abitazione di tipo civile A2, una famiglia di 3 persone residente a Cagliari paga quest’anno 653 euro. A Napoli 522 euro e a Palermo 497 euro.  

Come detto, una delle ragioni che hanno “costretto” molti sindaci ad aumentare la tassazione comunale è stata la forte contrazione dei trasferimenti statali subita in questi ultimi anni, che ha colpito soprattutto al Nord. La città più penalizzata è stata Venezia: tra il 2010 e il 2014 il taglio è stato del 66% (- 63,8 milioni di euro). Tra le grandi città segnaliamo il caso di Milano, che ha “patito” una riduzione del 63% (- 317,7 milioni di euro) e quello di Roma, con una contrazione del 48% (-667 milioni di euro). Altrettanto pesanti le situazioni maturate a Bologna (-48%, pari a 72 milioni di euro in meno), a Bari (-47%, pari a 55,1 milioni di euro in meno), a Torino (-43%, pari a 158,9 milioni di euro in meno), a Genova (-43%, pari a 110,8 milioni di euro in meno), a Napoli (-31%, pari a 199,6 milioni di euro in meno) e a Palermo (- 33%, pari ad un taglio di 114 milioni di euro).

Da un punto di vista metodologico, l’Ufficio studi della CGIA segnala che i calcoli sono stati effettuati tenendo conto di una famiglia composta da 2 genitori che lavorano, con un reddito annuo di 22.000 euro ciascuno e un figlio a carico. Le tipologie abitative prese in esame sono state 2: un’abitazione di tipo civile (categoria catastale A2) e un’abitazione di tipo economico (categoria catastale A3). In entrambi i casi i calcoli sono stati effettuati sulla base della rendita catastale e della superficie abitativa media presente in ogni Comune capoluogo di Regione

La tassazione locale nei principali Comuni capoluogo di Regione

(importi in euro)

Famiglia di 3 componenti. Marito e moglie con reddito da lavoro di 22.000 euro ognuno e 1 figlio a carico. Abitazione di tipo civile categoria catastale A2

Elaborazione: Ufficio Studi CGIA su dati Agenzia delle Entrate, Ministero delle Finanze

I calcoli sono stati effettuati sulla rendita catastale e la superficie media delle unità abitative A2 di ogni Comune capoluogo di Regione

La tassazione locale nei principali Comuni capoluogo di Regione

(importi in euro)

Famiglia di 3 componenti. Marito e moglie con reddito da lavoro di 22.000 euro ognuno e 1 figlio a carico. Abitazione di tipo economico categoria catastale A3

Elaborazione: Ufficio Studi CGIA su dati Agenzia delle Entrate, Ministero delle Finanze

I calcoli sono stati effettuati sulla rendita catastale e la superficie media delle unità abitative A3 di ogni Comune capoluogo di Regione

Elaborazione Ufficio studi CGIA su dati del Ministero dell’Interno

Mestre 11 ottobre 2014