Con l’obbligo del Pos completata la “Top Ten” degli strumenti di contrasto all’evasione fiscale

Studio della Cgia di Mestre sulla repressione fiscale nel 2013. Confartigianato Verona: «di male in peggio»

Con l’introduzione dell’obbligo del Pos per le imprese e i lavoratori autonomi, si allunga la lista degli strumenti a disposizione del Fisco per contrastare l’evasione. La Cgia di Mestre ne ha individuati almeno 10. Eccoli:

Studi di settore;

Blitz contro la mancata emissione di scontrini e ricevute;

Redditometro;

Spesometro;

117 (il numero di pubblica utilità della Guardia di Finanza);

Serpico  (super cervellone che registra decine di migliaia di informazioni al secondo per mettere a confronto dichiarazioni dei redditi, polizze assicurative, informazioni del catasto, del demanio, della motorizzazione, etc.);

Abolizione del segreto bancario;

Metodologie di controllo delle Pmi e dei lavoratori autonomi;

Limite all’utilizzo dei contanti fino a 999 euro;

Utilizzo del Pos per le transazioni commerciali sopra i 30 euro.

«Con l’adozione di queste misure –  denuncia il segretario della Cgia, Giuseppe Bortolussi –  non ci sono più alibi. Ora, l’amministrazione finanziaria ha tutti gli strumenti per contrastare efficacemente l’evasione fiscale. Finalmente questa piaga può essere affrontata e vinta, a favore di coloro che non vogliono e non possono evadere le tasse: ovvero la stragrande maggioranza dei contribuenti italiani. Ricordo che, anche tra i soggetti sottoposti agli studi di settore, vale a dire le piccole imprese e i lavoratori autonomi, ben l’80% è congruo con quanto richiesto dal Fisco».

Il problema, tuttavia, rimane: secondo Bortolussi «ci sono ancora moltissime persone completamente sconosciute al Fisco che continuano a nascondere quote importanti di valore aggiunto; non dimentichiamo, poi, il mancato gettito imputabile alle manovre elusive delle grandi imprese e alla fuga di alcuni grandi istituti bancari e assicurativi che hanno spostato le sedi fiscali nei Paesi con una marcata fiscalità di vantaggio per pagare meno tasse».

Critiche anche da Confartigianato Verona: per il presidente Andrea Bissoli l’obbligo del Pos «è “un’arma spuntata” o la solita norma all’italiana. Com’è noto, infatti, non è prevista alcuna sanzione per chi non adempia all’obbligo di installare il POS e il risultato è che saranno molti gli imprenditori che, a fronte di spese di installazione, commissioni bancarie, canoni mensili e costi della telefonate in cui si trasformano le transazioni, assurdamente elevati, preferiranno attendere».

La questione, ora, è conoscere le implicazioni dell’eventuale “inadempienza” rispetto ad un obbligo stabilito per legge, ma sul quale non sono previste sanzioni. «Mettiamo il caso che un cliente sprovvisto di contanti – spiega il presidente di Confartigianato Verona – chieda di pagare con il bancomat e l’artigiano non ne sia dotato. Cosa accadrebbe? Semplice, il primo sarebbe comunque tenuto a pagare il servizio goduto o il prodotto acquistato. Se il cliente si rendesse disponibile a fornire i propri dati identificativi, l’imprenditore potrà emettere fattura e attendere il successivo pagamento, in caso contrario, la questione si complicherebbe non poco, perché all’imprenditore non rimarrà che procedere a proporre querela contro ignoti. Se si pensa che, ad esempio, un acconciatore, per una prestazione da 40 euro non corrisposta, dovrebbe affidarsi ad azioni di recupero crediti o al tribunale, capiamo bene quali potrebbero essere le conseguenze, i danni e l’assurdità di questa norma sul Pos. D’altro canto, il cliente potrebbe appellarsi all’obbligo di accettare il pagamento elettronico, ma le stesse Forze dell’Ordine non avrebbero gli strumenti legislativi per contestare l’assenza del Pos all’esercente».

Le indicazioni al momento più attendibili arrivano dal Consiglio Nazionale Forense presso il Ministero della Giustizia, la cui interpretazione, nel caso il cliente richieda il pagamento con carta di debito e l’esercente sia sprovvisto di Pos, è che “si determinerebbe semplicemente la fattispecie della mora del creditore, che, come noto, non libera il debitore dall’obbligazione. Nessuna sanzione è infatti prevista in caso di rifiuto di accettare il pagamento tramite carta di debito”. Il cliente, dunque, prima o poi paga ciò che acquista.

Un gigantesco pasticcio, che, per il presidente Bissoli, va risolto al più presto: «abbiamo già sentito voci su una prossima introduzione di un regime sanzionatorio, ma ciò di cui non ci si vuole rendere conto è che, a fronte di una tassazione diretta e indiretta già elevatissima, le piccole imprese non ne possono più di venire obbligate ad adempiere a nuove disposizioni, dovendo continuamente mettere mano alle tasche. Una goccia dopo l’altra, una dal braccio destro e una dal sinistro, ci stanno lentamente dissanguando, mentre le banche gongolano».

Secondo uno studio di Confartigianato Veneto, per un artigiano che non può usufruire di particolari convenzioni con gli istituti di credito, dotarsi di Pos implicherebbe un canone medio mensile oscillante tra i 10 euro (se con rete fissa) e i 25 euro (con rete mobile). Spesso, è prevista poi una soglia minima di transazioni mensili sotto la quale scatta il pagamento di un fisso aggiuntivo. Altrimenti, le commissioni bancarie vanno in media dallo 0,5 allo 0,8 (anche 1%) del transato, a cui si possono aggiungere altre commissioni generiche, ad operazione. Un idraulico, quindi, solo per avere a disposizione il Pos con connessione mobile, potrebbe spendere oltre 390 euro l’anno, se non lo utilizza, altrimenti i costi potrebbero salire in base all’utilizzo.

Soluzioni? «Smetterla con la coercizione legislativa e passare all’incentivazione – conclude Confartigianato Verona -. Mettiamo a disposizione incentivi fiscali per le imprese e i consumatori che utilizzino carte di debito e di credito, come ad esempio uno sconto IVA di qualche punto, anche uno solo, per il cliente che paga con le carte e sgravi, in credito d’imposta, per l’impresa che accetta tali pagamenti».

I Principali strumenti di contrasto dell’evasione fiscale

Elaborazione: Ufficio Studi CGIA

Elaborato il 1 luglio 2014